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​今日小知识 | 企业集中采购(一)

发布时间:2018-10-29 16:08:14    发布员:本站原创     浏览:
  

 什么是集中采购?

集中采购是指 政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行 采购,集中采购包括 集中采购机构采购和部门集中采购,目录内属于通 用的政府采购项目,应当委托集中 采购机构代理采购,属于本部门、本系统有特殊 要求的项目,应当实行部门 集中采购。

 

企业采购管理 的基本目标

企业采购管理 是对采购行为的a规范,是为了保证企 业正常活动而对采购信息、采购人员、采购资金、采购物资和采 购决策进行的综合管理。企业采购管理 基本目标是遵循项目采购的基本原则和政策法规,通过严谨规范 的采购程序,控制采购总成本、质量和进度,采购到适宜的 货物、工程和服务。企业采购管理 基本目标为:

一、控制成本、提升采购管理 效益

生产成本是出 厂价格高低的重要影响因素,出厂价格是组 织市场竞争力的核心影响因素。采购管理必须 努力降低产品原料的采购成本,成本失控将严 重影响产品最终利润。衡量采购管理 是否有效的主要指标是采购总成本的高低。采购成本通常 包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本 是指采购物资或服务的价格,即采购者与供 应者最终达成的实际交易价格。对直接采购成 本的控制主要通过优化供应商、采购市场本土化、数量优势谈判、提高采购工作 效率、与供应商实施 价值工程等途径实现。间接采购成本 是指采购过程中发生的费用,主要包括:汇率变动、运输费用、库存费用、检查费用、包装费用等。控制间接采购 成本主要通过减少运输次数、实施来料免检、缩短供货周期、降低库存、包装材料回收 利用、加速结算等方 式实现。

二、提高产品质量、有效防控风险

质量管理是企 业的生命,采购质量优劣 对企业产品质量影响重大,是企业风险管 理的重要环节。采购部门应通 过严格的采购管理建立严格质量管理制度,制定衡量质量 的标准,通过贯彻全员 质量管理和风险管控的理念确保质量管理制度的落实和执行。企业应将质量 管理和风险管控的经营理念延伸至供应商,使供应商形成 系统的质量计划、质量控制和质 量改进等多方面的全面质量管理体系。

三、保证及时供应、提升采购管理 效率

采购管理部门 应与供应商建立良好联系,建立并有效管 理供应链、确保企业物资 来源。既要实现按时 按量的采购目标,避免不必要储 存和保管费用,又要保证供应。确保采购成本 在市场波动中实现最小化,尽可能提高企 业资金利用率和采购管理效率。

四、促进管理创新,提升采购管理 水平

采购管理部门 需要广泛收集供应商对产品和市场的意见,在保证供应的 同时,协助企业进行 新产品创新开发、提升采购整体 管理水平。

 

企业集中采购 的优缺点

一、集中采购的优点

1、发挥规模采购 优势。集中采购可以 整合企业分散采购资源,发挥规模采购 优势、获得更加优惠 价格,还可避免同类 产品重复采购、减少采购频次 和供求对接成本,增强采购人市 场话语权、降低采购成本 和提高采购效率,避免分散采购 造成的人力、物力和财力的 浪费。

2、规范采购行为。通过采购需求、采购时间、采购人员、采购地点以及 供应商的适度集中,将分散性决策 变为集中公开决策,增加采购活动 的规范透明度、弱化各需求主 体不合理个性主张、减少采购经办 人员接触供应商的环节和机会,有利于建立专 业化、标准化采购作 业流程和岗位人员约束激励机制,完善统一、公开、公平、公正的招标采 购监督机制,防范廉政风险。

3、优化供应链管理。集中采购可吸 引更多优秀供应商,为企业资源供应、产品开发、售后服务等提 供更有价值的支持,帮助企业与优 秀供应商形成战略合作关系,优化和协同企 业上下游供应链管理,有利于整合和 利用库存资源,减少物流和仓 储成本。

4、推进采购标准 化和信息化。集中采购归并 同类产品需求计划,促进同类产品 及服务建立统一采购的标准文件及其合同文本。集中采购相同 或类似货物,便于实现采购 组织和供应的标准化、信息化,提高采购和供 应环节的准确性、及时性和匹配性。

5、提高产品和服 务质量。集中采购有利 于优化企业采购技术质量,获得具有竞争 力的优秀品牌和较强实力供应商的优质产品和服务。

二、集中采购的缺点

1、集中采购执行 统一采购标准,按批次组织采 购时间相对固定,可能难以满足 部分采购项目在时间、质量标准方面 个性化需求。

2、集中采购实施 单位与采购标的使用单位之间管理责任关系较难界定,双方协调、对接工作量较大。

3、集中采购数量、规模较大时,供应商数量众多、参差不齐且竞 争激烈,导致中小微型 企业在与大企业竞争中处于不利地位,影响中小微型 企业成长。

4、集中采购过程 较长,导致价值低、数量少的零星 采购效率较低。

5、集中采购后的 集中到货,可能导致采购 标的物库存周期长、资金周转率下降,采购风险和费 用随之增加。

 

企业集中采购 适用范围和特点

企业集中采购 适用范围是:企业集团或跨 国公司采购过程中,能够形成一定 规模优势的大宗、批量或标准化 程度较高的同类货物或服务,如:大批量主要零 部件、生产原材料或 战略资源的货物,选择商业特许 经营、连锁经营、代工生产厂商、同类售后维护等。

一、货物集中采购 的特点

1、根据实际需求 实施集中采购(即批量采购)。集中采购单位 根据各使用单位实际需求,确定货物采购 的范围、数量、供货时间、供货地点、技术规格标准、品质定位等要求,通过招标或竞 争性谈判等方式及其规定程序选择供应商及其货物,由采购单位或 各使用单位签订并履行合同。

2、根据预计需求 实施集中采购(即框架协议采购)。集中采购单位 预计一定时期货物需求的总体规模,暂定货物采购 的范围、数量、供货时间、供货地点、技术规格标准、品质定位等要求,通过招标或竞 争性谈判等方式,确定一定数量 的合格供应商入围,并约定一定有 效期内预计采购货物的大致数量范围、单价、质量标准、交付期限等条 件后,签订框架协议。各使用单位应 当共同遵守框架协议的约定条件。约定有效期内 发生实际需求时,使用单位应当 选择入围供应商、各自签订并履 行合同。

二、服务集中采购 的特点

1、与工程、货物相比,服务采购具有 无形性、易变性等特点,造成服务采购 的需求范围、成果标准等难 以描述、衡量和控制。服务采购的评 审标准和评审方法难以统一,服务采购评价 难以实现成果评价,主要依赖对服 务供应商能力、信用的主观评价。

2、服务采购品类 繁多、范围广泛、差异性大。国家或行业组 织已经发布服务工作规范和成果交付标准、成果标准和服 务边界界定比较容易的采购项目,可以采用类似 货物集中采购的两种方式:一是项目群式 的集中采购方式。服务项目规模 较小或需要分散实施,但属于同一区 域或同一企业的同一类型的服务项目,可以实行归并、捆绑多需求服 务项目集中实施采购。二是框架协议 订单服务采购方式。通过招标或非 招标采购方式选择若干服务能力强、价格合理的供 应商进入服务供应商备选名单。服务需求实际 发生时,使用单位可从 合格供应商名单中选择适合的服务单位,签订服务合同 和获得相应服务。

三、工程集中采购 的特点

工程建设项目 由于其一次性、单件性和固定 性的特点,通常难以将不 同项目、不同地点和不 同时间的工程建设项目组织集中采购。对于尚不符合 工程招标条件的合格投标人名单集中预选、预约工程施工 技术方案,以及集中选择 各标段(包)同类型建筑材 料供应商、非依法必须进 行招标的零星工程等,可以运用框架 协议方式组织集中采购。

集中采购是与 市场经济体制相适应的医院药品采购管理模式,突出了现代信 息网络技术在采购管理过程中的应用,强制规范采购、销售、配送的分开管理,体现了买方市 场主导下买方与卖方利益的均衡化,体现采购管理 逐步实现社会化的趋势。

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